DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.º 13889 DFOE-DL-1450 R-DFOE-DL-5-2012. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL, San José, a las once horas del 19 de diciembre de 2012.- Recurso de reconsideración interpuesto por el Concejo Municipal de Jiménez, consignado por la señora Nuria Estela Fallas Mejía, en su condición de Secretaria del Concejo Municipal, en contra del oficio N.o 11515 (DFOE-DL-1119) del 29 de octubre de 2012, emitido por la Contraloría General referente a la improbación del presupuesto inicial del periodo 2013 de la Municipalidad de Jiménez incluyendo el Concejo Municipal de Distrito (CMD) de Tucurrique.- CONSIDERANDO: 1. El 29 de octubre del 2012 la Contraloría General de la República, por medio del Área de Servicios para el Desarrollo Local de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, remitió la improbación del Presupuesto inicial para el ejercicio económico del 2013 de la Municipalidad de Jiménez incluyendo las asignaciones presupuestarias del Concejo Municipal (CMD) de Tucurrique. Esto mediante el oficio N.o 11515 (DFOE- DL-1119). En el citado oficio, en lo pertinente, se indicó: “Tal improbación se fundamenta en que el Concejo Municipal de Jiménez en la misma sesión en que conoció y aprobó su presupuesto ordinario 2013 de ese gobierno local1, no conoció las asignaciones presupuestarias del CMD citado, para remitirlo al trámite del Órgano Contralor; obviando con dicha actuación la jurisprudencia constitucional que respecto a los CMD’s establece que: “El legislador les otorgó autonomía funcional con el objeto de que puedan utilizar las herramientas admi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11515 29 de octubre, 2012 DFOE-DL-1119 Señora Nuria Estela Fallas Mejía Secretaria Municipal secjimenez@yahoo.com Señorita Lissette Fernández Quirós Alcaldesa Municipal Alcaldiajimenez2011@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Cartago Estimadas señoras: Asunto: Improbación del presupuesto inicial del periodo 2013 de la Municipalidad de Jiménez incluyendo las asignaciones presupuestarias del Concejo Municipal de Distrito (CMD) de Tucurrique. Con el propósito de que lo hagan de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal de Jiménez y del CMD de Tucurrique y para lo que compete al Alcalde de esa Municipalidad y al Intendente del CMD, se les informa que con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República; 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428 y otras leyes conexas, se imprueba el presupuesto inicial de la Municipalidad de Jiménez y las asignaciones presupuestarias del CMD de Tucurrique para el ejercicio económico 2013. Dichos documentos fueron remitidos por la Municipalidad de Jiménez mediante los oficios N.° 301-ALJI-2012 del 26 de setiembre de 2012, recibido en esta Contraloría el 29 de setiembre de 2012, y SC-1410-09-2012 del 18 de setiembre de 2012, que corresponde a la aprobación del presupuesto del CMD, pero no se envió a éste órgano contralor. Tal improbación se fundamenta en que el Concejo Municipal de Jiménez en la misma sesión en que conoció y aprobó su presupuesto ordinario 2013 de ese gobierno local1, no conoció las asignaciones presupuestarias del CMD citado, para remitirlo al trámite del Órgano Contralor; o ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10749 FAX Nro. 2532-2325 16 de octubre, 2012 DFOE-DL-1027 Señora Nuria Estela Fallas Mejías Secretaria de Concejo MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Cartago Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 2-2012 del Concejo Municipal de Distrito (CMD) de Tucurrique. Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros del Concejo Municipal de Jiménez en la sesión próxima al recibo de este documento y para que se realicen las acciones que sean pertinentes, de conformidad con lo señalado en el convenio marco de relaciones entre la Municipalidad de Jiménez y el CMD de Tucurrique vigente, se atiende oficio Nro. SC-1409-2012 del 18 de setiembre del año en curso. En dicha misiva se informa a esta Contraloría General, que en el artículo XI, acuerdo 2° de la sesión ordinaria Nro. 115, celebrada el 17 de setiembre de 2012, se aprobó remitir a este órgano contralor el presupuesto extraordinario Nro. 2-2012 del CMD de Tucurrique, por la suma de ¢8.475.972,85. Al respecto, se le indica lo siguiente: 1. Se imprueba la aplicación de los recursos provenientes de “Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles”, por cuanto no se presupuestó el 14% que se debe transferir a las siguientes instituciones, según lo dispone la Ley Nro. 7229 del 19 de diciembre de 1997: - 10% para las Juntas de Educación - 3% para la Junta Administrativa del Registro Nacional - 1% para el Órgano de Normalización Técnica que opera en el Ministerio de Hacienda. La transferencia se clasificará para el Gobierno Central. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10975 FAX Nro. 2532-2325 18 de octubre, 2012 DFOE-DL-1059 Señora Nuria Estela Fallas Mejías Secretaria de Concejo MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Cartago Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 2-2012 de la Municipalidad de Jiménez. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2012 de esa Municipalidad, documento que se recibió para su trámite el 28 de setiembre 2012, por un monto de ¢181.943.573,78. Al respecto se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba la transferencia del FODESAF por ¢180.000.000,00 relacionada con la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, en el entendido de que para su ejecución esa Municipalidad previamente contará con los sistemas necesarios para el control de los recursos, así como la evaluación de resultados y la correspondiente rendición de cuentas. Al respecto, ese gobierno local deberá suscribir un convenio con FODESAF, el cual se constituirá en el marco para regular la citada transferencia fondos y garantizar el cumplimiento del fin público. La aprobación para cada partida de egresos se da en el entendido que los gastos se autorizan a futuro y no en forma retroactiva, por lo tanto, es responsabilidad de la Administración Municipal verificar que el contenido presupuestario aprobado para cada partida de egresos, no sea utilizado para cubrir compromisos adquiridos, sin que existiera subpartida presupuestaria que amparara el gasto, conforme con lo previsto en los artículos 103 del Código Municipal y 180 de la Constitución Política, respectivamente. 2. Se imprueba la aplicación de los Intereses ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 05345 FAX Nro. 2532-2325 5 de junio, 2012 DFOE-DL-0509 Señora Nuria Estela Fallas Mejías Secretaria de Concejo MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Cartago Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 1-2012 del Concejo Municipal de Distrito (CMD) de Tucurrique. Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros del Concejo Municipal de Jiménez en la sesión próxima al recibo de este documento y para que se realicen las acciones que sean pertinentes, de conformidad con lo señalado en el convenio marco de relaciones entre la Municipalidad de Jiménez y el CMD de Tucurrique vigente, se atiende nota Nro. SC-1197-2012 del 8 de mayo del año en curso. En dicha misiva se informa a esta Contraloría General, que en el artículo VI, acuerdo 7° de la sesión ordinaria Nro. 97, celebrada el 7 de mayo de 2012, se aprobó remitir a este órgano contralor el presupuesto extraordinario Nro. 1-2012 del CMD de Tucurrique, por la suma de ¢40.327.021,33. Al respecto, se le indica lo siguiente: 1. Se imprueba la aplicación de los recursos provenientes de “Intereses Moratorios”, por cuanto ese Concejo de Distrito refleja un déficit de recursos libres en el periodo 2011, según la liquidación presupuestaria, por lo que esa Administración deberá trasladar la aplicación de ese ingreso a cuentas especiales. Esta situación amerita que las autoridades de ese Concejo Municipal de Distrito tomen las medidas que correspondan para formular un plan de amortización del déficit con su respectivo cronograma, en el que se establezca las actividades para mejorar la recaudación de ingresos y los ajustes pertinentes en la ejecuci ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 03591 FAX Nro. 2532-2325 23 de abril, 2012 DFOE-DL-0367 Señorita Lissette Fernández Quirós Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE JIMENEZ Cartago Estimada señorita: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 1-2012 de la Municipalidad de Jiménez. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2012 de esa Municipalidad, documento que se recibió para su trámite el 23 de marzo de 2012, por un monto de ¢431.180.638,59. Al respecto se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba el Superávit Específico por un monto de ¢293.187.664,50 de conformidad con la liquidación presupuestaria 2011 aprobada por el Concejo Municipal de Jiménez, en sesión ordinaria Nro. 86 del 13 de febrero de 2012. En virtud de lo anterior, esa Administración deberá rebajar ¢2.002.819,35 por concepto de Superávit Específico y su correspondiente aplicación, dado que reportó la suma de ¢295.190.483,85. 2. En lo que respecta a la aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas, se indica que es responsabilidad de esa Administración verificar el cumplimiento de la finalidad establecida en la ley que les da origen, así como velar porque se administren de acuerdo con la Ley Nro. 7755, relativa al control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto de la República. Además, para tales efectos, se debe tener presente lo señalado en los artículos 5, 6, 7 y 25 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General y en las regulaciones de la Circular Nro. 14299 (DFOE-188-2001) del 18 de diciembre de 2001. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALU ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08460 7 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0772 Señora Lissette Fernández Quirós Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de la Municipalidad de Jiménez. Con la aprobación parcial de esta Contraloría General se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢16.314.708,55. Al respecto se le comunica lo siguiente: 1. Se imprueba en la sección de egresos la aplicación de la suma de ¢3.160.862.14, incorporada en el Programa I y financiada con recursos provenientes de la recalificación del ingreso por patentes municipales, de acuerdo con lo establecido en el artículo 106 del Código Municipal y considerando que esa Corporación Municipal refleja un déficit de recursos libres en el periodo 2010, según la liquidación presupuestaria respectiva. La suma improbada antes referida deberá trasladarse a la partida “Cuentas especiales”, subpartida “Sumas con destino específico sin asignación presupuestaria” –amortización del déficit- del Programa I, así como reflejarse en los informes de ejecución presupuestaria y en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). 2. La recalificación de ingresos se aprueba de acuerdo con las justificaciones aportadas. No obstante, esa Administración deberá evaluar periódicamente la recaudación integral de los ingresos, de manera que de ser necesario se realicen los ajustes del caso. 3. En vista de que en este documento presupuestario se incluye contenido económico para cubrir ajustes de carácter salarial superiores al costo de vida, le recordamos que la Administración es res ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 05379 17 de junio, 2011 DFOE-DL-0466 Señor Héctor Luna Sánchez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Municipalidad de Jiménez. Con la aprobación parcial de esta Contraloría General se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢320.435.187,37. Al respecto se le comunica lo siguiente: 1. Se imprueba: a) El monto de ¢1.271.385,00 del ingreso por concepto de la transferencia del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, así como su aplicación en egresos, por cuanto esos recursos ya estaban incluidos en el presupuesto ajustado para el 2011 de esa Municipalidad. b) El contenido presupuestario previsto en la partida de Remuneraciones para la creación de una plaza por servicios especiales (Unidad Técnica Vial), ya que no se ajusta al destino especifico de los recursos de la Ley Nro. 8114. Además, las funciones que se proponen para esa plaza responden a una necesidad permanente, lo cual no se ajusta a la naturaleza temporal de las contrataciones que se ha establecido para la citada subpartida de servicios especiales. Las sumas producto de la improbación anterior se deberá trasladar a la partida de Cuentas especiales, subpartida de Sumas sin asignación presupuestaria. 2. En la aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas, queda a responsabilidad de esa Administración el verificar la finalidad establecida en la ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren como lo establece la Ley Nro. 7755, relativa al Con ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: 506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 04220 13 de mayo, 2011 DFOE-DL-0356 Señora Nuria Estela Fallas Mejía Secretaria del Concejo MUNICIPALIDAD DE JIMENEZ Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio en torno a la posibilidad de que el Concejo Municipal de Jiménez apruebe parcialmente una modificación presupuestaria. En atención a la consulta remitida mediante el oficio SC-646-2011, recibido el pasado 5 de abril, referente a la transcripción del acuerdo 1, inciso a, del artículo IV, de la Sesión Extraordinaria Nro. 21, celebrada por el Concejo Municipal de Jiménez el 24 de marzo del 2011, referente a la posibilidad de aprobar parcialmente, por parte del Concejo, la modificación presupuestaria Nro. 02-201, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nro. 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nro. CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nro. 107 del 5 de junio de 2000 (disponible en la página web www.cgr.go.cr), el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Este proceder, se fundamenta en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. Interesa señalar que en la Circular citada se establecen algunos requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría General, dentro de los que destaca que la co ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 03491 15 de abril, 2011 DFOE-DL-0282 Señor Héctor Luna Sánchez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro.1-2011 de la Municipalidad de Jiménez. Con la aprobación de esta Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢253.681.800,68, conforme lo ordenado en el punto 1. de nuestro oficio Nro. 01798 (DFOE-DL-0132) del 24 de febrero de año en curso. Al respecto, se le recuerda que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Municipalidad a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área HLC/GMT/GMZ/zwc ci Concejo Municipal de Jiménez Auditora Interna – Municipalidad de Jiménez Expediente: Presupuesto extraordinario Nro.1-2011 Ni 5731 G 2010002454-4 ] ...